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长沙晚报讯(记者 卜劲文 通讯员 唐媛 邓莹婕)以片区为单位,逐一揭盖检查,主次干道安装铸铁防坠网,其余路段安装钢丝防坠网。昨日,记者从天心区市政工程管理局获悉,天心区30000个泄水井和化粪池已陆续装上防坠网,在全市率先实现全覆盖。
昨日上午,在桂花坪街道金桂社区,市政局和金桂社区的工作人员一起,将辖区范围内的泄水井逐一装上防坠网。防坠网呈黄色圆形,直径约70厘米,和泄水井的大小基本吻合,其设计承重400公斤。“8个点死死固定在膨胀螺丝上,人站在上面完全不用担心会掉下去。”施工人员说。亲眼看见薄薄的网能轻松兜住4个大男人,驻足围观的居民直呼“了不得”。
“此前,我们在报告中仅申请了20000个泄水井的防坠网安装,后来觉得全区10000个化粪池也很有必要安装防坠网,于是再次向区政府申请,很快就批下来了。”天心区市政局负责人介绍。
城市名片是城市形象的象征,承德的外八庙、景德镇的陶瓷、北京的故宫、上海的东方明珠……都成为城市亮丽的风景线。在日本,下水道的井盖已经成为鲜明的城市名片。19世纪50年代末,日本东京的工程师改善了井盖的表面纹路,增加了一些凹凸图案设计,这样既增强了表面摩擦力,又更美观。不同的花纹还有利于明确各行政主体的管辖范畴。市和区、町各级别政府管理的下水道,在井盖上分别采用市花、区花、町花,一旦需要维修,立刻就能识别责任主体。如果是私家用地的地下水道,则会在井盖上标有“私”字,以示区别。最近,一些地区还在井盖上装有卫星定位系统。
德国是个水灾频繁的国家,大量的人员伤亡和财产损失让德国人痛定思痛,不断改进下水道。对于下水道井盖,德国人从设计到管理都做了周密的考虑。如:对井盖和井口的配合公差之精密和严格,需要使用块规(厚度精确的长方形金属块,是用来检验工件长度的工具)来计量,保证了井盖在汽车反复碾压下不变形、不破碎、不产生噪音。
为保证安全。德国一些地区将井盖等公共设施“承包”给附近的居民,居民们义务帮助照看,有损坏时随时报告给市政部门,市政部门了解问题后,若再出现市民安全事故,按照德国法律,市政部门就得负起法律责任;在修补下水道期间,市政部门会在警示标示到达之前,由穿着发光警示服装的市政工人拿着手持式警示牌站在下水道边指导行人,以免行人不小心落入水井;在维修期间,事故水井周边要围起三道“防护墙”:第一道“墙”直接用红白相间的警示带围住事故点,第二道“墙”则是1米高的厚重的立式栏杆墙,第三道“墙”则是在人行道前后两边竖立起警示牌,表明“前方水井损坏,小心落井”,甚至对人行道旁的机动车道也实施不超过每小时30公里的限速。
目前,世界各国关于公共设施致害的赔偿责任立法在归责原则上虽然有所不同,但大都采取“无过错责任原则为主,其他责任原则为辅”的归责原则。无过错责任,也称无过失责任,是指当公共设施致害时,只要是发生了实际损害,国家就应当承担赔偿责任,而不闻行政机关及公务人员在主观上是否存在过错。如在美国,不论水、电、气、污染、交通及电信,地下通道的管理统一归市政一家。如果出现问题,责任完全在市政。2004年,一名纽约市民在遛狗时不小心踩到了一个带点的铁质井盖而被意外电死。事后,纽约市长称,负责该井盖的统一爱迪逊公司对这起悲剧负有直接责任,但市政部门也应该配合该公司保证井盖的安全。
为提高井盖的安全系数,纽约市环保局2012年宣布将在市内数十个下水道井盖下方安装电子监视器。目前,昆斯区和布鲁克林等地的21个下水道枢纽正在安装电子监视器。
此外,许多国家为避免行人误入窖井,有关部门会通过各种媒体向民众宣传安全常识:(1)遇到路面积水,尽量绕行,不要淌水;(2)遇到安装不牢靠的圆形井盖,尽量迈过去,不要踩过去,更不能踩在井盖上跺脚,那样是很危险的!而一旦落井,需要按照下述方法逃生:(1)找到某种光源;(2)站直身体前行;(3)等到深夜行动;(4)向“上游”移动。
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